2016年1月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》）。这是自1982年老干部退休制度建立以后，又一个以中央名义印发的离退休干部工作综合性文件，充分体现了党中央对离退休干部的关心爱护、对老干部工作的高度重视，吸收了老干部工作实践的新认识新成果，回应了广大老同志和老干部工作者的期盼，对做好新形势下离退休干部工作具有重要指导意义。
一、深刻认识制定出台《意见》的必要性
制定出台《意见》，一是全面贯彻落实中央精神特别是全国离退休干部“双先”表彰大会精神的重大举措。二是积极应对离退休干部队伍新变化、加强退休干部工作的现实需要。三是推动老干部工作为党和人民的事业增添正能量的重要保证。四是主动适应人口老龄化的必然选择。
二、准确理解把握《意见》的精神实质和主要特点
（一）进一步明确和丰富了离退休干部工作的职能任务。
（二）对离退休干部和离退休干部工作提出了更加符合实际的要求。
（三）明确了做好新时期退休干部工作的总体思路和要求。
三、充分理解《意见》破解普遍性问题的创新举措
（一）针对制约新时期离退休干部工作发展的一些重大问题，从机制、制度层面提出宏观要求。
（二）针对老同志和老干部工作者普遍关心的现实问题，作出了务实明确的回应。
（三）立足解决基层老干部工作中的难点问题和新问题，提出了原则性、方向性要求。
